【导语】 截至2025年底，高校发明专利产业化率仅为10.1%。一边是每年产出的海量论文与专利，另一边是企业对关键核心技术的迫切渴求，两者之间的落差构成了科技成果转化领域最持久的难题。2025年以来，从江苏“双高协同”到粤港澳大湾区百亿转化基金，政策密集加码。但真正跑通“实验室到产业一线”的路径，还需要回答一个更具体的问题：卡住成果转化的，到底是什么？
三座山，一座比一座沉
高校科技成果转化领域有一个流传多年的概括——“不敢转、不愿转、不会转”。这三个词几乎覆盖了从制度到能力的所有痛点。
“不敢转”的根源在权属模糊。职务科技成果属于国有无形资产，评估定价难、市场不确定性高，加之尽职免责边界不清，科研人员怕程序不合规、怕事后追责，宁可搁置也不主动推进。“不愿转”的背后是评价体系错位。以数量为导向的考核催生了大量为评定而生的“荣誉专利”，可转化价值有限。2024年高校院所转让、许可、作价投资的科技成果中，10万元以下的合同项数占比达68.8%，平均每项金额仅1.8万元。
更深层的问题在“不会转”。中国科学技术发展战略研究院的调研发现，2023年仅有26.5%的高校、科研院所自建了技术转移机构；全国385家国家技术转移机构中，专职从事技术转移的人员占比不到20%，获得技术经理人资格的人员占比仅8.9%。高校成果普遍缺少中试熟化条件，“跨不过从技术到产品的‘死亡谷’”。全国政协常委、中国科学院院士刘忠范对此有一个直接的判断：“实验室成果走向产业化必须经过中试环节，但高校专注前端创新，企业聚焦后端市场，决定转化成败的工程化、规模化阶段成为断层。”
制度松绑，从“不敢”到“有章可循”
2025-2026年，制度层面的突破在加速。江苏发布的“双高协同”两份清单中，24项支持举措围绕前沿赛道、科创平台、领军人才、转化基金、标杆项目“五个一”体系展开，明确支持高校教师到结对高新区企业兼职或携科技成果创业，试点高校按“先使用后付费”方式将成果优先许可给高新区科技型中小企业使用。
收益分配的松绑同样关键。安徽工业大学将成果转化收益的90%划归成果完成人，南京航空航天大学将完成人收益奖励比例从85%提高到90%，并将成果转化等同于纵向项目纳入职称评审，重大成果转化可直接作为正高级职称的“突出业绩”。洛阳的改革经验则更进一步，建立“先赋权、后转化”模式，赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权，收益分配比例不低于70%，并配套容错免责机制，该案例入选了工业和信息化部2025年国家自创区改革典型案例。
这些改革释放的信号是明确的：成果转化的制度成本正在系统性降低。
中试断层：从论文到产品的那道坎
权属问题解决的是“想不想转”，中试环节解决的是“能不能转”。北京科技大学的一个案例颇具参考价值。该校“1000℃小型化高温应变计制备技术”长期停留在实验室阶段——800℃以上高温应变计核心技术被国外垄断，但技术从样品到产品缺少工程化验证环节。学校科技成果转化研究院设立概念验证中心，以“政府支持+学校自筹+企业配套”方式提供资金保障，经专家评审后选定合作企业，以普通许可方式授权发明专利，科研团队提供技术优化，企业开放生产场景，科转院团队承担技术评估、市场分析、成果定价到合同谈判的全过程服务。这一模式的关键在于，概念验证阶段承担了“降低企业引入技术的资金门槛”的功能，让成果以较低风险进入生产验证。
粤港澳大湾区的做法则是系统性补强中试能力。全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）2025年12月正式揭牌，广州和深圳规划合计超过80万平方米载体空间，基金体系总规模不少于100亿元，广州对入驻分中心转化的项目团队给予最高1000万元资金支持，深圳则对高端科学仪器领域概念认证中心和中小试基地给予最高1000万元补助。截至揭牌时，该中心已对接入库高质量科技成果1500多项，首批27项高水平项目入驻转化。
人的连接：谁来当“翻译官”
技术和资金的问题可以靠制度和投入解决，但供需两端缺少“翻译官”的问题，需要更长时间来补。企业有真实的技术需求，但这些需求以工程化、市场化的语言呈现，难以直接转化为科学家能够理解并攻关的科学问题。科学家更关注技术的先进性，企业还要关注产品的性价比和市场空间，双方需要找到一个平衡点。
技术经理人队伍建设正在加速。2025年12月，河海大学科技商学院正式成立，目标是培养“既懂技术、又懂市场”的复合型人才。教育部科学技术与信息化司司长周大旺在2025高校科技成果交易会期间表示，教育部将依托高校区域技术转移转化中心试点建设科技商学院，构建“理论+实践”培养模式，让学生深入参与成果转化完整流程。无锡学院同期成立了江苏省首个技术经理人学院，发布“技术经理人微专业”“技术经理人研究生课程”等品牌项目，定位是培养“懂技术、通管理、善融资、能转化”的实战型人才。北京大学也在2025年9月启动了首期“技术转移能力提升证书项目”。
这些动作指向同一个判断：成果转化不是把论文发给企业就结束了，中间需要一个专业化的“摆渡”过程，而这个过程需要人来完成。
结语
高校科技成果转化的“最后一公里”，从来不是单一环节的问题。权属不清、中试断层、供需语言不通、专业化服务生态不完善，任何一个环节的堵塞都会让成果停在档案室里。2025年以来的政策变化值得关注——从“先使用后付费”到“赋权+容错免责”，从百亿级转化基金到技术经理人学院的密集落地，制度工具箱正在变得更为具体和可操作。江苏区域技术转移转化中心的节奏或许能说明一些变化正在发生：截至目前，该中心累计征集高校科研成果6708项，落地转化454项。数量仍然有限，但方向是清晰的。对于高校科研人员和企业技术负责人而言，当下更实际的问题是：你的成果或需求，是否已经找到了进入这个转化链条的入口？
【关键词】 科技成果转化 产学研合作 技术经理人 中试熟化 高校专利产业化
