【导语】
截至2025年底，高校发明专利产业化率仅为10.1%。一边是高校每年产出的海量论文与专利，另一边是企业对关键核心技术的迫切渴求——两者之间的巨大落差，正是科技成果转化“最后一公里”难以逾越的真实写照。2026年以来，从教育部“专利转化运用攻坚行动”到江苏“成果转化20条”，政策密集加码的背后，究竟要破解哪些深层梗阻？
【正文】
“不敢转、不愿转、不会转”——这三个词，几乎成了高校科技成果转化领域最常被提及的“三座大山”。
东南大学教授马涛的团队曾手握低空经济领域多项核心专利，却迟迟没有迈出创业这一步。直到东南大学实施“阳光工程”赋权改革，明确团队占股21%、社会资本占70%，他才下定决心。“学校给出了明确答案：团队怎么参股、效益怎么分配，清清楚楚写进机制。”东创大为总经理何效熠坦言，自己投了200多万元入股，“相当于卖了一套房。”
马涛的案例折射出一个关键转变：科技成果转化创业的第一道坎，往往不在技术本身，而在于权属划分的模糊地带。
从“不敢转”到“有章可循”
长期以来，职务科技成果作为国有无形资产，评估定价难、市场不确定性高，加之尽职免责边界不清，科研人员怕程序不合规、怕事后追责，“宁可保守搁置，也不愿主动推进”。
2026年4月，教育部启动高校专利转化运用攻坚行动，明确提出到2026年底形成“渠道多样、主体多元、线上线下协同的供需常态化对接机制”。更早之前，江苏已依托全国首个高校区域技术转移转化中心，累计征集高校科研成果6708项、落地转化454项。
制度层面的突破同样在加速。南京、江苏等地推行的职务科技成果赋权改革，将成果所有权或长期使用权赋予科研团队，让“敢转”有了制度底气。西北工业大学则以专利作价入股为核心抓手，将羚控科技团队8项核心专利作价3571.51万元入股，该企业目前已完成超3亿元D轮融资，估值接近30亿元。
中试断层：从“论文”到“产品”的死亡之谷
如果说权属问题是“想不想转”的意愿问题，那么中试环节的缺失则是“能不能转”的能力问题。
全国政协常委、中国科学院院士刘忠范直言：“实验室成果走向产业化必须经过中试环节，但高校专注前端创新，企业聚焦后端市场，决定转化成败的工程化、规模化阶段成为断层。”
这一判断有数据支撑。高校成果普遍缺少中试熟化、工程化试验条件，“跨不过从技术到产品的‘死亡谷’”，优质专利难以落地。经济日报的报道也指出，“重前端研发、轻中试工程化”的问题较为突出，实验室成果可量产成熟度低的梗阻依然存在。
针对这一痛点，江苏“成果转化20条”的解法颇具针对性：前端做强概念验证，优化建设50家省级概念验证中心，省财政给予每家100万元建设经费；中端夯实中试能力，将符合条件的制造业中试平台纳入专项资金支持范围；后端强化场景牵引，建设100个规模化应用场景。
“翻译官”缺失：科学家与企业家的语言鸿沟
“企业有真实的技术需求，但这些需求往往以工程化、市场化的语言呈现，难以直接转化为科学家能够理解并攻关的科学问题。”
这揭示了另一个深层矛盾：供需两端缺少能够弥合鸿沟的“翻译官”和“摆渡人”。技术经理人，正是承担这一角色的关键群体。
然而，专业转化平台与复合型技术经纪人短缺，长期以来是制约成果转化的短板。科研人员与市场、企业对接不畅，优质专利难以精准匹配到真正需要它的企业。
2026年的政策布局正在改变这一局面。教育部明确探索“一产业一团队”的技术经理人服务模式，为具有转化前景的专利量身定制个性化转化方案。江苏则提出每年培养技术经理人1000名，并畅通技术转移职称序列，探索股权激励、双向兼职取酬等制度。
技术经理人的价值，在于让“书架”上的成果找到“货架”上的位置。正如东南大学校长孙友宏所言，企业与高校供需两端缺少的正是能够弥合鸿沟的“翻译官”。
从“推技术”到“拉成果”
更深层的变化，发生在转化的逻辑起点上。
过去，成果转化往往是“高校有什么，就推什么”。如今，这一逻辑正在被倒转。经济日报的分析指出，高校成果转化正“从高校推技术向产业拉成果转变”，龙头企业、专精特新企业的定制化研发、委托开发需求，倒逼高校调整研发方向。
江苏“成果转化20条”中的一条硬性规定颇具信号意义：省重大专项、前沿计划中，企业牵头项目占比分别不低于80%和65%。这意味着，产业需求不再只是成果转化的“出口”，而是成为科研立项的“入口”。
“企业出题、联合解题”的模式正在多地推广。支持科技领军企业和链主企业牵头设立基础研究联合基金，把产业最迫切的技术痛点转化为科研最优先的课题。
【结语】
高校科技成果转化的“最后一公里”，卡住的不只是技术，更是制度、人才和思维方式的系统性梗阻。2026年密集出台的政策，正在从权属改革、中试验证、技术经理人培育、需求牵引等多个维度同时发力。但政策的生命力在于落地——当“不敢转”的制度风险被化解，“不会转”的能力短板被补齐，“不愿转”的评价惯性被扭转，档案室里的论文才有可能真正成为产业一线的生产力。对于产学研平台的每一位参与者而言，这既是挑战，也是最好的时代。
【关键词】
科技成果转化，产学研合作，技术转移，高校科研，产业化
